这个冬天很冷，不仅是光伏，各个行业似乎都在坚持着撑下去，而2019年，“十三五”各项发展指标即将到期，赶在2020前完成将会成为主旋律，减税降费、改革促发展，似已初见端倪。
对光伏来说，光伏虽已提前超额完成“十三五”装机目标，但未来的装机规划可能出现大幅调整。11月2日，国家能源局新能源司组织召开了“太阳能发电：十三五“规划中期评估成果”座谈会，听取有关方面对太阳能“十三五”规划中期评估成果调整工作的意见和建议。总结中同样提到了提振行业信心、明确补贴支持、提高规模指标、加速出台政策、户用单独管理等方面内容。
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2019年的光伏指标只有分布式、者和扶贫三个，甘肃光伏组件回收但户用指标将于普通工商业分布式指标单独划分。2019年整个分布式的指标大概率继续是10GW，户用指标将至少占5gw，用于2018年已经安装的和2019全年的新增户用光伏。假设在满足2018年已经安装的户用光伏装机后，甘肃光伏组件回收2019年剩一半2.5gw的指标给新增户用光伏，每户安装5kw计算，就是50万户。甘肃光伏组件回收户用光伏在经历了2018年上半年的春天和下半年的冬天后，甘肃光伏组件回收在2019年将再次迎来春天。
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